“发展政策性林果业保险是维护新疆尤其是南疆社会稳定、长治久安的现实需要。”全国人大代表、新疆伊犁电力公司输电工区运行维护检修班班长秦忠建议，将林果业纳入政策性保险范畴，给予配套资金支持。

　　秦忠说，近年来，新疆特色林果业成为全疆尤其是南疆农民增收的主渠道。然而，受地理及气候环境影响，多发灾害性天气严重制约了林果业发展，阻碍了农民增收，政策性风险保障体系亟待完善。自2010年开始，自治区参照政策性农业保险办法，在阿克苏市开展了政策性特色林果业保险试点。实践证明，林果业保险能够有效增强参保果农抗灾救灾能力，阻止果农因灾致贫、因灾返贫，受到果农及当地政府的高度肯定。

　　秦忠建议，中央财政给予新疆林果业专项财政资金支持，将林果业纳入政策性保险范畴，按照现行种植业财政补贴比例并参照兵团做法，中央财政补贴65%、自治区财政负担20%、农民个人负担15%，给予配套资金支持。