我市是全省四大重点林区之一，林业资源开发潜力巨大，工商企业转型投资林业建设具有广阔的前景和良好经济社会生态效益。为引导和支持我市工商企业尤其是矿山和房地产企业转型投资林业建设，在反复征求相关部门的意见上，我们探索出台鼓励工商资本进入林业的政策及监管办法，以期通过相关扶持措施，鼓励和引导工商资本投入林业建设。

在具体措施的制定上，我们坚持：一是拓宽投资渠道。支持社会资本参与林业社会化项目建设，平等获得国家林业政策扶持和资源合理开发权利。二是加大财政支持和贴息力度。投资林业建设项目的企业，符合条件的，可享受财政科技推广项目、造林补助、森林抚育补贴、育苗补贴、农业综合开发、楠竹产业发展等专项建设资金及创业投资引导资金等财政资金，以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等。企业创办基地的，还可落实原料林基地建设、资源综合利用认证、退税和林业贴息贷款项目等优惠政策。三是加大政策优惠力度。对工商企业投资培育的工业原料林、速生丰产林等林木资源，林业主管部门优先保障采伐指标的供应。四是提供优质服务。精简优化行政审批项目和程序，规范行政审批管理，为投资主体提供公平、全面、及时、便捷的服务。严厉查处和打击影响项目建设、破坏发展环境的行为，确保项目建设和企业生产有序推进。

全市上半年共完成油茶新造面积5.54万亩，低改面积12.9万亩，均超额完成预定计划。祁阳与中纺集团成功签约，拟投资20亿元新建中国油茶交易中心、中纺（湖南）贸工银总部基地等项目；祁阳县引进广东农垦集团公司，拟投资10亿元打造10万亩高产油茶示范基地。道县大户李成佳回乡创业，成立了森海农林开发有限公司，流转土地5000多亩，计划打造高标准连片万亩油茶基地，目前已高标准新造2000亩。江华油茶造林大户蒋松投资400万，租赁铜山岭公司土地高标准新造油茶1200亩。宁远引进中联天地公司在水市镇新造连片4000亩。