该项指导督查的主要内容有:(1)各县市天然林保护项目生态护林员选聘实施方案是否得到扶贫开发部门和财政部门盖章确认;(2)建档立卡贫困人口是否由扶贫部门提供,是否将非建档立卡贫困人口、文盲等不符合要求的人员聘为生态护林员;(3)签订协议的生态护林员人数是否与省下达生态护林员人数一致;(4)生态护林员选聘公示、岗前培训、工资发放情况和为生态护林员购买人生保险情况等;(5)生态护林员责任落实情况和对他们的管理考核情况等;(6)生态护林员动态管理情况,包括人员变更情况等。
该项指导督查的方式是通过会议、座谈、咨询、查阅资料、现场调查等方法进行。指导督查组深入县市后,首先进行资料收集,然后对收集的资料进行全面核对、查证、分析和记录,针对检查中发现的问题进行实地核查,待问题查清后,再向县市林业主管部门进行情况沟通,反馈督查中发现的主要问题、需要重点整改的方面和提出整改建议,交由县市林业主管部门在规定的时间内进行逐项整改。
经过一个月的指导督查,古丈、凤凰、泸溪等三县率先对存在的生态护林员选聘实施方案未得到县扶贫开发办和县财政局盖章认可,省分配的国家天然林保护项目生态护林员未单独造册、资金未单独管理和生态护林员工资未按月发放,生态护林员中存在有年龄过大和文盲人员,乡镇人民政府未及时与生态护林员签订聘用合同等问题进行了突击整改。古丈县对3名不符合条件的生态护林员进行了替换,并确定从6月开始按月发放生态护林员工资;凤凰县林业局组织力量于5月上旬对245名生态护林员的条件进行了逐一审核,对36名不符合条件的生态护林员进行了替换,并将国家天然林保护项目建档立卡贫困人口生态护林员补助资金从2017年1月开始单独建账、专项拨付和监管,从5月开始按月发放;泸溪县对全县730名生态护林员中挑选出262名年龄、文化条件合格、政策素质好、爱岗敬业的人员为国有天然林保护生态护林员,由国家拨付的262万元生态护林员补助资金从2017年1月开始单独建账、专项拨付和监管,生态护林员工资从4月开始按月发放。