1、　中办、国办印发《关于推进城市安全发展的意见》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《关于推进城市安全发展的意见》全文如下。

　　随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，现就推进城市安全发展提出如下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

　　(二)基本原则

　　——坚持生命至上、安全第一。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，严格落实地方各级党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任，加强社会监督，强化城市安全生产防范措施落实，为人民群众提供更有保障、更可持续的安全感。

　　——坚持立足长效、依法治理。加强安全生产、职业健康法律法规和标准体系建设，增强安全生产法治意识，健全安全监管机制，规范执法行为，严格执法措施，全面提升城市安全生产法治化水平，加快建立城市安全治理长效机制。

　　——坚持系统建设、过程管控。健全公共安全体系，加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施落实，严密防范各类事故发生。

　　——坚持统筹推动、综合施策。充分调动社会各方面的积极性，优化配置城市管理资源，加强安全生产综合治理，切实将城市安全发展建立在人民群众安全意识不断增强、从业人员安全技能素质显著提高、生产经营单位和区域安全保障水平持续改进的基础上，有效解决影响城市安全的突出矛盾和问题。

　　(三)总体目标。到2020年，城市安全发展取得明显进展，建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;在深入推进示范创建的基础上，到2035年，城市安全发展体系更加完善，安全文明程度显著提升，建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。持续推进形成系统性、现代化的城市安全保障体系，加快建成以中心城区为基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供坚实稳固的安全保障。

　　2、中国12月外汇储备3.14万亿美元 连升11个月

　　12月，中国外汇储备实现连续第11个月上升。

　　1月7日，中国央行数据显示，中国12月末外汇储备31400亿美元，略高于预期的31268亿，前值为31193亿美元。

　　12月末官方储备资产中黄金储备764.73亿美元，前值为758.33亿美元。如果以盎司计，则保持5924万盎司不变。

　　中国12月SDR计价外汇储备22048亿，前值22038亿。

　　3、网购春运火车票85%无需图片验证码

　　下周五起进入节前抢票最高峰，腊月二十五和二十八票最难买;北京西站“刷脸”进站机将达18台

　　新京报讯 (记者郭超)今年春运网上购票，不用再担心被复杂验证码影响手速了。中国铁路总公司表示，今年春运网络购票需要验证码的比例将被压缩到15%以下。记者了解到，目前已经有很多网络购票软件实现了自动破译识别码，用户在购票过程中可直接跳过这一步。

　　识别码减少图形降低难度

　　两年前的春运，记者为了在早上8点整抢到一张热门火车票，输入了3次图形验证码，从9张图中挑选出一样的物品，因为部分图形相似，所选物品难以辨认，这道选择题难倒了很多购票的朋友。日前，某抢票软件通过大数据分析，今年春运抢票初期，12306的图形验证码并没有比去年增加难度，他们发现图形验证码已经不是铁路防止黄牛倒票的主要技术手段，铁路正在通过更加严格的实名认证等其他方式来防黄牛，提升了用户的购票体验。

　　中国铁路总公司解释，图形验证码的设置可以有效地防止黄牛和刷票软件的恶意刷票，但随后铁总对验证码进行了调整，删除了清晰度不高，难辨认的图片，并且承诺不断筛选更新、选择清晰度高的图片，让旅客更顺畅地购票。2017年春运，铁路又优化了售票流程，曾经给旅客带来不便的网购车票验证码再次进行重要调整，当时近六成车票发售时不再需要使用验证码。今年，铁总表示，春运网络购票需要验证码的比例将被压缩到15%以下。

　　4、兰州对部分区域取消住房限购 1月8日起正式实施

　　为进一步贯彻“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实全国住房城乡建设工作会议关于“抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展”有关工作要求，市房产局、市物价局和市不动产登记管理局根据我市房地产市场运行实际共同研究制定了《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》，文件于今日公布，2018年1月8日起正式实施。