日前，洛阳市出台《洛阳市牡丹产业发展规划（2017—2025年）》，首次以专项规划的形式绘就牡丹产业发展蓝图——到2020年，全市牡丹种植面积将达50万亩，牡丹产业总产值将达300亿元；不断提升洛阳市牡丹品牌影响力、文化带动力、市场竞争力和综合效益，打造国内领先、国际上有影响力的特色优势产业。

《规划》按照“倒逼旅游业向全域旅游转变、倒逼牡丹产业向综合配套延伸转变、倒逼游园景点经营模式转变”要求，推动牡丹产业从单一观赏向综合性牡丹产业转变、从牡丹种植向牡丹全链条延伸转变、从粗放型经营向精细高效化转变、从分散经营向龙头企业带动转变、从单一政府主导向政府主导与市场主体相结合转变。

作为洛阳市加快构建“五强六新五特”现代产业体系的重要组成部分，洛阳市牡丹产业将以市场导向、企业主体、政府扶持、科技创新为原则，发展成为国内领先、国际上有影响力的特色优势产业。截至2016年年底，新发展牡丹种植面积累计达21万亩，牡丹企业272家，从业人员3.3万名，牡丹产业总产值240亿元。到2020年，牡丹种植面积将达50万亩，牡丹产业总产值将达300亿元，出口创汇3亿元。

《规划》将牡丹产业分为四类：观赏产业、深加工产业、药用产业、牡丹衍生品产业。其中，药用产业首次被列入牡丹产业分类。未来，洛阳市牡丹产业将着重以市场培育、科技研发、品牌打造、链条延伸、政策支持为发展重点，与文化旅游、园林提升和生态宜居城市建设、致富惠民三个方面结合发展。

洛阳市牡丹产业还将打造“一带两区”发展构架布局。“一带”即观赏类牡丹产业带，将以涧西、西工、老城、瀍河、洛龙、伊滨经开区所属的城郊区域，以及孟津南部、偃师西部已有的观赏类牡丹产业和花卉苗木产业基地为基础，在牡丹观赏园、城市游园、景观园林、城市主干道两侧、城市主要出入口建设该产业带。“两区”即牡丹产品科技附加值提升区、生产性牡丹集中种植区。前者以高新、洛龙、偃师西部、孟津南部、宜阳东部现有科技园区和老城、伊滨经开区等规划牡丹产业集聚区为核心，建设牡丹产业研发及深加工生产区，以拳头产品带动其他产品发展；后者结合退耕还林政策，扩大浅山丘陵区域种植面积，促进牡丹产业与林果产业共同发展，建设油用牡丹、茶用牡丹、香用牡丹、药用牡丹等集中种植区。

《规划》指出，洛阳市将建设市场流通、产业生产、产业研发、产业保障四大体系，助推牡丹产业快速发展。