1、截至4月末全国地方政府债务余额230402亿元

　　财政部网站11日发布2020年4月地方政府债券发行和债务余额情况。数据显示，截至2020年4月末，全国地方政府债务余额230402亿元。

　　一、全国地方政府债券发行情况

　　(一)当月发行情况。

　　2020年4月，全国发行地方政府债券2868亿元。其中，发行一般债券1668亿元，发行专项债券1200亿元;按用途划分，发行新增债券1202亿元，发行再融资债券1666亿元。

　　2020年4月，地方政府债券平均发行期限14.1年，其中一般债券12.7年、专项债券15.9年。

　　2020年4月，地方政府债券平均发行利率2.91%，其中一般债券2.82%、专项债券3.04%。

　　(二)1-4月发行情况。

　　2020年1-4月，全国发行地方政府债券18973亿元。其中，发行一般债券6733亿元，发行专项债券12240亿元;按用途划分，发行新增债券16626亿元，发行再融资债券2347亿元。

　　2020年1-4月，地方政府债券平均发行期限15.5年。其中，一般债券17.1年，专项债券14.6年。

　　2020年1-4月，地方政府债券平均发行利率3.31%。其中，一般债券3.21%，专项债券3.37%。

　　(三)1-4月还本付息情况。

　　2020年1-4月，地方政府债券到期偿还本金1643亿元。其中，4月当月到期偿还本金684亿元，包括发行再融资债券偿还本金507亿元、安排财政资金等偿还本金177亿元。

　　2020年1-4月，地方政府债券支付利息1784亿元。其中，4月当月地方政府债券支付利息643亿元。

　　二、全国地方政府债务余额情况

　　截至2020年4月末，全国地方政府债务余额230402亿元。其中，一般债务124468亿元，专项债务105934亿元;政府债券228513亿元，非政府债券形式存量政府债务1889亿元。

　　截至2020年4月末，地方政府债券剩余平均年限5.6年，其中一般债券5.3年，专项债券5.9年;平均利率3.52%，其中一般债券3.53%，专项债券3.52%。

　　2、坚定实施扩大内需战略 让百姓敢消费能消费愿消费

　　刚刚过去的“五一”小长假，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。期间，百货类、餐饮类等各类消费加速回暖，被抑制的消费正在加快释放。

　　当前，受新冠肺炎疫情影响，外部环境不稳定不确定因素显著增多。为此，中央多次重申并周密部署实施扩大内需战略，就是要充分挖掘超大规模市场优势，发挥好消费的基础作用和投资关键作用。

　　以改革破解深层次问题

　　近段时间，有关部门陆续出台了一系列推动消费提质扩容、释放消费潜力的举措，各地也通过发放消费券等方式鼓励扩大消费。“尽管一季度消费受到影响，但潜力仍然巨大。推动经济发展，很大程度上仍要依靠消费扩张。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

　　不过，我们也要看到，当前也还存在一些制约消费扩大和升级的体制机制因素。突出表现在重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要，信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用，消费政策体系尚难有效支撑居民消费能力提升和预期改善。特别是受疫情影响，经济下行压力加大，居民收入增长放缓，居民消费意愿也有所降低。

　　因此，我们必须坚定通过改革的办法，努力破解深层次问题，让广大居民敢于消费、愿意消费、有地方消费，真正释放消费潜力，为经济发展注入更多活力与动力。

　　全面推行收入分配改革

　　要促进消费回升，关键在于提升居民的消费能力，增强消费意愿。

　　“疫情提供了全面推行收入分配改革的窗口期。”中国人民大学副校长刘元春建议，当前要结合“保居民就业”，改革现有失业保险与失业救济体系，全面覆盖各类农民工和弹性就业者;要结合“保基本民生”，及时发现疫情冲击下暴露出的传统安全网没有覆盖的边际人群，实现民生安全网体系全覆盖;要启动需求侧结构性改革，努力扩大中等收入群体规模。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林也认为，要扩大消费，必须着手收入分配改革，尤其是以收入分配改革的“获得”，来引导人们的消费。例如，从强化再分配机制、动态调整个税起征点、五险一金调整等方面入手，给予大众确定性。

　　国务院发展研究中心研究员李佐军建议，要继续加大对中低收入群体和困难群众的帮扶;继续加强和改善民生，妥善解决好看病难、上学难、养老难等问题。

　　完善社保解除后顾之忧

　　中国人民大学公共管理学院原常务副院长许光建表示，在增加收入的同时，还要通过完善社保体系减少后顾之忧，才能让大家敢于拿出更多的钱来消费;要通过制度创新和房贷、车贷、抵押贷款等金融创新，进一步扩大消费规模;要着力改善升级消费环境，加强消费基础设施建设，提升消费便利性。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才建议，进一步加大教育投入，让低收入群体子女接受良好教育;进一步加大人力资本投入，提升劳动者在劳动市场上的就业能力，助力产业链分工向中高端迈进，也帮助劳动者提升收入水平，进而提高消费能力。

　　专家建议，要增加高品质产品和服务供给，实现产业结构和需求结构在更高层次上形成动态平衡。要大幅放宽服务消费领域市场准入，扩大享受型消费需求的有效供给。要健全消费领域信用信息共享共用机制、推动消费者维权机制改革，不断完善消费环境。

　　3、国家电网公司：打出开源节流提质增效“组合拳”

　　“现在开始发布指令，许可：拉开华西A609线汉泰支线1号令克，请复诵。”4月16日下午，虚拟电网调度员“帕奇”正式上岗。“帕奇”全名为人工智能配电网智慧生产指挥系统，它是嘉兴电网智能AI调度指挥系统建设的核心。“帕奇”主要将调度指挥中心和配网生产现场关键业务流程无缝融合，替代调控员进行部分配电网生产指挥快速决策和开展活动。

　　“帕奇”具有语音识别功能，可开展简单的多轮人机对话，最多可同时接听或拨打200个电话。而这针对配电网工作中，早晚高峰期的电话同时呼入量多，来不及接通，现场人员需要长时间等待现象。

　　“帕奇”的到来，将大大缓解配网调度“枢纽堵塞”问题，配网分支线计划检修工作可交给“帕奇”处理，有效提高调控运行效率，让调度员从重复劳动中解放出来，有更多精力做好电网监控和应急处置工作。为提高电网安全可靠运行和企业经营效率，国家电网嘉兴供电公司在各项业务中不断尝试智能化创新。这也是国家电网公司降本增效行动的一个缩影。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，保持经济平稳运行至关重要。中央多次强调要坚持稳字当头、稳中求进，确保实现量的合理增长和质的稳步提升。受新冠肺炎疫情等因素影响，今年以来，国家电网公司盈利水平大幅下降，稳健经营压力之大、困难之多前所未有，必须主动化危为机，变压力为动力，将提质增效作为解难题破困局的重要载体。

　　为落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，积极应对当前严峻复杂的经营形势，根据中央决策部署和国资委要求，国家电网公司决定在全系统开展提质增效专项行动，

　　“全面消化疫情影响，要向改革创新要效益，向资源经营要效益，向精益管理要效益。”国家电网公司有关负责人表示，公司提质增效工作思路可以形象概括为“2488”四个数字，即坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“过紧日子”思想，紧紧围绕降低社会用能成本与实现电网可持续发展、提高效率与防范风险“两大平衡”，聚焦电网、产业、金融、国际“四大板块”，通过“八个全力”促提质，实现“八个增效”稳发展，打出开源节流、提质增效“组合拳”。

　　电力基础设施建设投资规模大、产业链长、带动力强，而电网企业连接着发电、用电，连接着上下游产业，加快推进特高压、新能源汽车充电设施等基础设施建设，发挥电网投资拉动作用，有利于国家电网公司推进复工复产增供扩销，实现市场增效。

　　记者获悉，今年以来，国家电网公司将固定资产投资额由年初计划的4186亿元调增至4600亿元、增幅达9.9%，预计可带动社会投资9000亿元，充分拉动产业链上下游复苏，助力经济高质量发展。

　　降低成本和内部挖潜是国家电网提质增效另一大“法宝”。在降本方面，国家电网公司深化成本全过程闭环管理，重点聚焦投资计划、物资采购、工程建设、生产检修、对外购电、营销服务、运营管理、成本预算、融资支付等9个关键节点，强化精准投资和精益化管理，严格成本管控，大力压减非生产性支出，不断提升投入产出效率。

　　在内部挖潜上，公司加强电费回收管理，除湖北等疫情重点地区外，确保当年电费足额回收，陈欠电费按计划压降;加强量价费损稽查，大力推动技术和管理降损，确保高损线路和台区数量压降50%;结合电力现货市场建设，稳步推进购售同期管理，确保整体线损稳中有降。

　　当前，新一轮电力体制改革已经迈入“深水区”，向改革要效益已经成了国家电网公司的一项“必答题”。上述负责人告诉记者，公司不断加快建设全国统一电力市场，配合完成第二监管周期核价，严格落实国家阶段性降价政策，疫情发生以来主动降价让利153亿元，以切实行动降低社会用能成本，支持实体经济发展。同时，积极实施混合所有制改革，加大资本开放力度，放大国有资本功能。

　　科技是第一生产力，也是国家电网公司降本增效的核心推动力。开展核心技术研发攻关，加大研发投入，促进科技成果转化;深入推动5G网络、工业互联网、物联网等新型数字基础设施建设;建成国网云和数据中台，发挥电力大数据价值……在当前严峻的国际、国内经济形势下，国家电网公司进一步主动提质增效稳增长促发展，向全社会注入强大信心和力量，充分彰显了作为“国家队”的责任担当，在急难险重任务面前切实发挥“顶梁柱”作用，必将为保持我国经济社会良好发展态势贡献更大力量。

　　4、小汤山医院将建大型核酸检测实验室

　　北京确诊病例超六成为输入病例

　　小汤山医院将建大型核酸检测实验室

　　在昨天举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，北京市卫生健康委主任雷海潮表示，北京共发现报告593例新冠肺炎病例，输入性病例占64%。北京市卫健委正在考虑进一步提升小汤山医院核酸检测能力，准备建立一个大型核酸检测实验室。

　　60岁以上病例达118例

　　雷海潮介绍，北京从1月19日出现病例，直到4月15日才终止连续出现病例的状况。截至目前，北京共发现报告593例新冠肺炎病例，其中输入性病例377例(国内输入北京、境外输入北京)，占比64%，这和首都在全国和全球的影响密切关联。现在仍有16例患者集中在地坛医院进行救治，其中很多是3月、4月境外输入到北京的病例。

　　北京的病例中，老年人较多，合并基础性疾病的患者也比较多。经分析，北京593例确诊病例中，60岁以上病人占118例，他们的平均年龄是70岁，且大部分患者都伴有高血压、糖尿病、心脑血管甚至恶性肿瘤等基础性疾病。雷海潮介绍，前期，北京的新冠肺炎病例平均住院日约为十几天，后期平均住院日已达到25天。这跟收治病例的年龄和基础疾病较多有很大关系。

　　发热门诊和住院患者需核酸检测

　　雷海潮透露，“五一”假期后，北京地区二、三级医院床位使用率已恢复到平时的70%左右。社区卫生服务机构诊疗量已接近平时正常诊疗服务情况，相当于往年的80%至90%左右。

　　雷海潮表示，外地来京就诊患者，除来自于中高风险地区等特定地区人员外，不再要求居家隔离或集中观察14天。目前北京医疗机构实施非急诊全面预约服务。坚持在门急诊测体温，进行必要的筛查、询问病史，并查看健康宝绿码或行程信息记录。发热门诊和住院患者要进行核酸检测。

　　此外，北京地区互联网医院已发展到29所。

　　小汤山医院将发挥更重要作用

　　3月16日，北京市重新启用小汤山医院，4月28日，最后一名患者出院，小汤山医院整体运行44天，累计筛查2175人，报告确诊病例54人，疑似病例27人。1000多名医护人员实现“零感染”，国际旅客“零漏检”。

　　雷海潮透露，小汤山医院现在拥有1600张床位的收治能力，能够应对比较多的门诊和就诊患者救治需要。今后还将进一步发展提升小汤山医院在呼吸、心血管等综合专业方面的救治能力。市卫健委也正在考虑进一步提升小汤山医院的核酸检测能力，准备建立一个大型实验室。未来，小汤山医院能够和地坛医院、佑安医院、解放军总医院第五医学中心形成很好的配合，在市级层面完成好定点医院救治方面的任务，发挥更重要作用。

　　5、广西精准扶贫贷款投放超3000亿元

　　最新数据显示，截至今年一季度末，广西累计投放支农、扶贫、支小再贷款443亿元和金融精准扶贫贷款3244.57亿元。

　　广西着力改善贫困地区农村支付环境，实现了农村支付服务行政村全覆盖、现代化支付系统对银行网点全覆盖。截至2020年一季度末，共建立县域物理网点2.82万个，设立银行网点4105个，建成银行卡助农取款服务点2.83万个，满足了农户查询、小额取款、转账等基础支付需求。同时，广西金融扶贫工作大胆创新，建立了金融扶贫大数据管理平台。人民银行南宁中心支行自主开发建设广西金融精准扶贫信息系统，将638万贫困人口(含已脱贫)、39家扶贫龙头企业和1165家扶贫民营企业信息录入系统，实现金融机构与扶贫对象“精准对接”，并在全国推广上线运行。目前，信息系统功能已拓展到贫困户大额异常贷款识别等领域，不断夯实金融扶贫的信息基础。

　　农业保险是防止因灾返贫的有效工具，有助于巩固扶贫产业发展成果。目前，广西政策性农险及地方特色险种达44个，比2016年增加29个。2019年，全区农险提供的风险保障近1500亿元，同比增长18%，其中应对非洲猪瘟支付赔款12.4亿元，简单赔付率达207%。

　　今年，广西将结合实际情况，精准施策、精准推进，确保贫困户充分享受到扶贫小额信贷政策红利，力争实现新增扶贫小额信贷不低于60亿元，力争完成100亿元。